根据《嘉泽镇深入学习实践科学发展观活动实施意见》（嘉学组发〔2009〕1号）的精神，全镇学习实践活动已进入分析检查阶段。这阶段重点是抓好召开专题民主生活会或组织生活会、撰写分析检查报告或分析检查材料两个环节。这一阶段是承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段，做好这一阶段工作对确保学习实践活动取得实效至关重要。现就做好第二阶段工作制订如下实施方案。

　　一、召开专题民主生活会和组织生活会

认真组织召开领导班子专题民主生活会，进一步深化学习调研，广泛征求意见，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入剖析影响科学发展的思想根源，开展批评与自我批评，进一步凝聚科学发展的共识。

1、继续深化学习调研。在第一阶段学习调研的基础上，进一步研读党的十七届四中全会精神、中央印发的两个读本以及中央和省、市、区委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神，把理论学习引向深入，切实把广大党员干部的思想统一到中央和省、市、区和镇党委的决策部署上来，统一到“推进科学发展，建设生态嘉泽”上来，统一到“奋战50天，勇创新佳绩”的工作实践上来。进一步深化、细化调查研究工作，把开展调查研究与深入查找个人和班子存在的突出问题结合起来，与创新工作机制结合起来，与加强和改进领导作风结合起来，进一步完善调研报告，抓紧转化调研成果。

2、认真查找问题。召开民主生活会重点查找三个方面的问题：（1）个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，特别是影响和制约本单位科学发展方面存在的突出问题；（2）党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；（3）基层党建方面存在的突出问题。

3、开展谈心活动。会前，班子成员之间、党员之间相互谈心，沟通思想，增进理解，加强团结。党组织负责人发扬民主，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，营造党内民主讨论、民主监督氛围，通过谈心谈话，推动党内思想交流，增进相互团结。

4、撰写发言材料。领导班子成员在会前认真撰写民主生活会发言材料，材料要反映本人对科学发展观的认识，分析检查存在的突出问题，明确今后努力方向和整改措施。

5、召开专题民主生活会和专题组织生活会。领导班子在广泛征求意见、分析查找问题、开展谈心活动的基础上，围绕“推进科学发展，建设生态嘉泽”主题召开专题民主生活会。专题民主生活会以正面教育为主，重在总结经验教训、重在提高思想认识。

二、形成分析检查报告和分析检查材料

1、认真梳理意见和建议。起草分析检查报告前，系统梳理基层和群众提出的关于发展理念、发展思路、发展方法方面的意见，关于民生方面的意见，关于领导班子和领导干部作风方面的意见，尤其是原原本本汇总基层和群众对领导班子和班子成员提出的批评意见，使班子的分析报告充分反映实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，进一步形成领导班子、干部群众对科学发展观的共识。

2、起草领导班子分析检查报告。重点要写清楚以下几个方面内容：一是通过学习调研和解放思想，形成了哪些科学发展共识；二是近年来本部门本单位贯彻落实科学发展观方面还存在哪些突出问题、存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因；三是本单位科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施；四是本单位转变工作作风、提高服务效能以及加强班子自身建设的具体措施。

3、召开党组织扩大会议。分析检查报告形成后，将召开党组织扩大会议，认真听取意见建议，集思广益讨论分析检查报告。通过分析问题、查找原因，清醒认识存在的差距和不足，清醒认识面临的机遇和挑战，形成符合实际的发展共识。

4、评议分析检查报告。本单位将注意听取员工代表、服务对象代表的意见。

5、上报和公布分析检查报告。本单位分析检查报告和评议结果经镇党委指导检查组审核后，报联系领导审阅，并报镇委学习实践活动领导小组办公室备案。领导班子分析检查报告在12月20日前完成。

在充分修改完善分析报告的基础上，将领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告的内容在一定范围内公开，请群众进一步评议。通过设立意见箱和征求意见电话，公开征求意见，同时建立意见答复制度，确保群众建议和意见件件有答复、有落实。

　　三、加强组织领导

1、加强组织领导。戴福春同志亲自抓，充分发挥表率作用，带头联系思想和工作实际，分析检查在学习实践科学发展观方面存在的突出问题；带头听取群众意见建议，接受群众评议。

2、突出边学边改。认真解决影响制约科学发展和群众反映强烈的突出问题，做好困难群体生产生活安排、社会矛盾纠纷排查调处、应对突发事件等工作，切实维护社会和谐稳定。高度重视体制机制创新，立足本单位实际，针对查找出来的深层次问题不断完善制度，进一步树立有利于科学发展的工作导向、利益导向、考核导向。加强作风建设，重点解决党员干部党性、党风、党纪方面的突出问题，坚决防止铺张浪费、侵犯群众利益的风气和行为，通过加强考核与监督，不断推动工作作风转变和效能提高。要按照市实施“五大工程”的要求，大力开展“双新工程”、“双提工程”、“双促工程”、“双创工程”和“双满意工程”，围绕“人民群众得实惠”，多管齐下、集中力量、集中时间多办几件人民群众看得见、摸得着的好事实事。

3、注重舆论宣传。充分利用校务公开栏、网络等新闻媒体，大力宣传开展学习实践活动对于应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展的重要意义，及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动的成效。

4、坚持统筹协调。统筹安排、协调推进学习实践活动，使活动的各个阶段、各个环节有机衔接、前后呼应，确保学习实践活动的质量和成效。正确认识和处理开展学习实践活动与抓好当前“保增长、强投入、促调整”的关系，与积极应对当前经济形势、保证经济健康较快发展结合起来，与改善民生，维护社会和谐稳定结合起来，做到“两手抓、两促进”，切实以经济增长、投入增加、结构调优的新成果来检验学习实践活动的实际成效。