夏溪小学社会安全事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、快速响应、妥善处置校园各类社会安全突发事件，防范外来人员侵扰、暴力伤害、校园周边纠纷、极端人员闯入、涉校违法犯罪等事件发生，最大限度保障全校师生生命财产安全，维护校园正常教育教学秩序和校园稳定，依据相关法律法规及校园安全管理要求，结合本校实际制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》《中小学反恐怖防范工作标准》及上级教育、公安、应急管理部门相关工作规定编制。

（三）适用范围

本预案适用于2026年度夏溪小学校园内及校园周边，发生的外来人员非法闯入、暴力袭击、寻衅滋事、恐吓威胁、聚众闹事、涉校纠纷、极端行为、拐卖拐骗、可疑人员可疑物品滞留等各类社会安全事件的应急处置工作。

（四）工作原则

坚持生命至上、预防为先，快速封控、优先避险，统一指挥、联防联动，依法处置、妥善善后的原则，以保护师生人身安全为核心，做到早发现、早预警、早处置，坚决防止事件扩大升级，筑牢校园安全防线。

二、组织机构及职责分工

（一）应急领导小组

组长：校长（全面负责社会安全事件应急指挥、决策，统筹协调公安、应急、教育等部门，下达应急处置指令，对接家长及上级单位）；

副组长：分管安全副校长、德育副校长（协助组长开展工作，负责预案启动、现场统筹、人员调度、事件上报，组长不在时履行总指挥职责）；

成员：德育处主任、后勤主任、校医、各年级组长、全体班主任、学校保安、任课教师、门卫值守人员。

（二）专项工作小组职责

1.现场封控组：由后勤主任、保安、门卫组成，负责第一时间关闭校园大门、通道门，设置警戒区域，严控人员进出，阻止外来危险人员进入校园，保护现场，配合公安部门封控管控；

2.疏散避险组：由各年级组长、班主任、任课教师组成，负责立即组织学生就地避险或有序疏散至安全区域（教室、办公室、避险室），关闭门窗、锁紧通道，安抚学生情绪，杜绝学生乱跑、围观；

3.医疗救护组：由校医、就近教职工组成，负责对受伤师生进行紧急止血、包扎、固定等初步救护，协助120医护人员转运伤员，做好伤情登记；

4.信息上报组：由办公室、德育处工作人员组成，负责第一时间拨打110、120报警求援，按规定时限向上级教育主管部门上报事件详情，做好全程记录，严禁迟报、漏报、瞒报；

5.家长沟通组：由班主任、德育处组成，负责及时联系涉事师生家长，如实告知事件情况、处置进展，做好情绪安抚，引导家长配合学校工作，避免聚集闹事；

6.秩序维稳与舆情组：由德育处、后勤处组成，负责维持校园内部秩序，管控无关人员，规范信息发布，严禁传播事件现场信息，防范负面舆情扩散。

三、预防预警机制

（一）日常预防管控措施

1.严格校园门禁管理：实行校园封闭式管理，门卫24小时值守，严格执行外来人员登记、身份核实、来访预约制度，严禁无关人员、可疑人员、闲散人员进入校园，学生上下学时段增派保安、教职工值守，严把入校关口；

2.常态化安全排查：每日排查校园周边可疑人员、可疑物品，每周开展校园安全隐患排查，重点检查门禁、监控、围墙、防护设施，及时整改漏洞，定期检查校园监控、一键报警设备，确保正常运行；

3.常态化安全教育：每月开展社会安全主题教育，通过班会、演练、宣传栏等形式，教育学生不跟陌生人走、不接受陌生人物品、遇危险及时呼救，教会学生基本避险、自救、求助方法，提升自我保护意识；

4.联防联动机制：加强与属地派出所、社区、城管等部门联动，建立校园周边联防联控体系，定期开展联合巡查，及时处置校园周边治安隐患，畅通应急联动渠道；

5.日常监测预警：教职工、保安日常巡查时，密切关注校园及周边动态，发现陌生可疑人员徘徊、寻衅滋事、携带危险物品、聚众闹事等苗头，立即上报应急领导小组，提前介入处置。

（二）预警分级与处置

蓝色预警（一般）：校园周边出现陌生可疑人员，无过激行为，立即加强门禁值守，密切关注动态；

黄色预警（较重）：可疑人员在校园周边滋事、纠缠，可能闯入校园，立即关闭部分通道，增派值守人员，做好避险准备；

橙色预警（严重）：外来人员强行闯入校园、携带危险物品、实施威胁行为，立即启动应急响应，全面封控校园，组织师生避险；

红色预警（特别严重）：发生暴力袭击、伤人等极端事件，立即启动最高级别响应，全力避险求援，配合公安处置。

四、应急处置流程

（一）事件接报与启动

1.第一时间报告：教职工、保安、门卫发现社会安全事件苗头或突发情况，立即向应急领导小组报告，清晰说明事件时间、地点、涉事人员、行为特征、现场情况，同时启动一键报警装置；

2.快速响应启动：领导小组接到报告后，立即判定预警级别，下达应急指令，各专项小组3分钟内赶赴指定岗位，开展封控、避险、求援工作。

（二）分级应急处置措施

1.蓝色/黄色预警处置：现场封控组严控校门，严禁外来人员进入，疏散校园周边围观学生，密切跟踪可疑人员动向，信息上报组对接社区、派出所，协同劝离可疑人员，全体教职工加强学生管控，禁止学生单独外出；

2.橙色预警处置：立即全面关闭校园所有出入口，封锁通道，上锁教室、办公室门窗，疏散避险组组织学生就地躲藏，保持安静，杜绝喧哗，信息上报组立即拨打110报警，上报上级教育部门，家长沟通组提前做好沟通准备，防止家长盲目聚集；

3.红色预警处置：优先组织师生转移至安全避险区域，全力保护学生人身安全，医疗救护组对受伤师生立即施救，现场封控组配合公安部门设置警戒区，阻止危险人员靠近，严禁无关人员进出，全程听从公安民警指挥，全力配合处置。

（三）现场核心处置要求

1.严禁师生围观、靠近危险人员，一切行动以避险自保为核心；

2.保护好未成年人，优先将学生转移至密闭、安全的室内空间，锁紧门窗，阻断危险通道；

3.不与危险人员发生正面冲突，尽量周旋拖延，等待公安、救援人员到场；

4.保护好事件现场，不随意破坏痕迹、物品，配合公安部门调查取证。

五、后期处置工作

（一）伤员救治与安抚

医疗救护组持续跟进受伤师生救治情况，协助办理就医、保险理赔手续，班主任全程安抚学生情绪，对受惊吓学生开展心理疏导，帮助快速平复情绪。

（二）事件调查与整改

配合公安部门开展事件调查，如实提供监控、登记记录等相关资料，查明事件原因；针对事件暴露的门禁、防控、值守漏洞，立即升级校园防护设施，完善管理制度，加强值守力量，杜绝同类事件再次发生。

（三）家校沟通与舆情管控

及时向家长通报事件处置结果和校园整改措施，主动回应家长关切，化解焦虑情绪；严格管控事件信息，严禁教职工、学生拍摄、传播现场照片、视频，统一对外发布信息，防范谣言和负面舆情扩散。

（四）复盘优化与教育

应急领导小组召开专题会议，复盘事件处置流程，总结经验不足，修订完善应急预案；对全校师生开展社会安全警示教育和应急演练，强化避险自救能力。

（五）应急终止

当事件得到彻底控制、危险完全消除、受伤师生得到有效救治、校园恢复正常秩序，经公安、上级部门确认后，由应急领导小组宣布应急响应终止。

六、保障措施

（一）人员保障

定期组织教职工、保安开展社会安全应急培训、防暴避险演练，每学期至少开展2次应急演练，提升封控、疏散、避险、救护能力，明确各岗位应急职责，确保责任到人。

（二）物资保障

后勤处常备应急物资，包括防暴叉、防暴棍、盾牌、警戒带、一键报警器、急救箱、手电筒、对讲机、应急锁具等，定期检查维护，确保应急时正常使用。

（三）设施保障

完善校园封闭式防护设施，加固校门、围墙、通道门，全覆盖安装监控摄像头，确保校园无死角，一键报警装置与属地派出所联网，实现快速报警联动。

（四）通讯保障

建立应急通讯通讯录，收录应急小组成员、上级部门、110、120、属地派出所、家长代表联系方式，确保24小时通讯畅通，应急指令快速传达。

七、责任追究

对在校园社会安全管理中失职渎职、门禁管控不严、隐患排查不到位，或在应急处置中迟报瞒报、推诿扯皮、处置不力，导致事件扩大、师生受伤的相关责任人，依规严肃追究责任；构成违法的，依法移交司法部门处理。

八、附则

本预案自2026年1月1日起施行，由夏溪小学安全工作领导小组负责解释，根据上级要求及校园实际情况适时修订；每学期定期开展社会安全应急演练，检验预案可行性，持续提升校园突发社会安全事件处置能力，全力守护师生安全。