夏溪小学校舍倒塌事故应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处置校园建筑物、构筑物倒塌事故，最大限度保障全校师生生命安全，规范校舍坍塌事故预警、应急疏散、抢险救援、善后处置流程，防止次生伤亡事故发生，保障学校财产安全，维护校园稳定，结合我校实际，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《中小学幼儿园安全管理办法》《学校安全工作规范》等法律法规及上级教育主管部门安全工作要求制定。

（三）适用范围

本预案适用于夏溪小学范围内教学楼、综合楼、食堂、厕所、围墙、车棚、走廊雨棚、挡土墙、附属搭建物等发生墙体开裂、屋面坍塌、梁柱断裂、顶棚脱落、围墙倾倒、局部塌方及整体倒塌事故的应急处置。

（四）工作原则

1.生命至上，救人第一：优先抢救被困、受伤师生，一切以人员安全为首位。

2.预防为主，排查前置：常态化开展校舍隐患排查，提前管控危旧建筑。

3.统一指挥，快速处置：校长统一指挥，分工明确，反应迅速，处置规范。

4.科学施救，严防次生：严禁盲目冒险施救，防止二次坍塌、坠落、砸伤事故。

5.及时上报，妥善善后：严格执行事故报告制度，不漏报、不瞒报、不迟报。

二、组织机构及工作职责

（一）应急领导小组

组 长：校长（全面负责事故指挥、对外上报、决策处置）

副组长：分管安全副校长、总务主任

成 员：行政人员、班主任、任课教师、保安、后勤工作人员

（二）下设专项工作组

1.指挥协调组

负责事故研判、预案启动、人员调度、指令下达，对接消防、医疗、住建、教育主管部门。

2.现场警戒组

由保安、值班行政组成。负责封锁坍塌区域，设置警戒线，禁止师生、外来人员靠近危险建筑，维护现场秩序。

3.疏散撤离组

由各班班主任、任课教师组成。负责就近班级学生紧急避险、快速撤离、清点人数，组织学生转移至空旷安全地带。

4.抢险救援组

由总务处、男性教职工组成。在确保安全前提下开展简易搜救、搬离障碍物，配合消防部门专业救援。

5.医疗救护组

由校医、保健教师组成。对受伤师生进行止血、包扎、固定等临时救护，协助转送医院救治。

6.后勤保障组

负责切断事故区域水电、燃气，调配铁锹、撬棍、照明设备、防水篷布等应急物资，保障救援物资供应。

7.信息联络组

负责联系家长、上报事故信息、留存现场影像、做好书面记录。

8.心理安抚组

负责安抚受惊师生情绪，开展心理疏导，消除恐慌心理。

三、风险辨识与隐患排查

（一）主要风险建筑

老旧墙体、围墙、简易棚屋、老化屋面、外墙瓷砖脱落部位、挡土墙、老旧厕所、砖木结构用房。

（二）常见险情征兆

墙体大面积开裂、墙面鼓包、梁柱变形、屋面渗水严重、墙体倾斜、瓷砖大面积脱落、异响震动、地基下沉。

（三）日常排查管控

1.总务处每周开展校舍巡查，汛期、暴雨、大风天气每日巡查；

2.对危旧房屋、老旧围墙建立隐患台账，设立警示标志；

3.发现险情立即停用危险教室、封闭危险区域，及时加固或拆除；

4.严禁学生在墙体下方、屋檐下、危墙周边聚集玩耍。

四、事故分级

1.一般险情：局部墙面脱落、小块瓷砖掉落、轻微墙体裂缝，无人员受伤。

2.较大事故：局部屋面坍塌、雨棚垮塌、围墙倾斜倒塌，少量人员受伤。

3.重大事故：房屋大面积坍塌、主体结构倒塌，出现重伤、人员被困等情况。

五、应急处置程序

（一）险情发现与初期处置

1.任何教职工发现墙体开裂、异响、脱落、倾斜等险情，第一时间大声警示，通知周边人员立即撤离。

2.第一发现人迅速上报校长及总务处，禁止学生逗留、围观、触碰危险建筑。

3.总务处立即切断事发区域水电，防止漏电、漏水引发次生事故。

（二）紧急避险与疏散

1.室内突发掉落、轻微坍塌：教师立即指挥学生双手护头，远离窗户、外墙、梁柱，就近蹲伏避险。

2.险情扩大时，立即启动紧急疏散，全体学生弯腰、护头、快速有序撤离至操场空旷安全区域。

3.撤离过程严禁拥挤、推搡、折返拿取物品，优先保障低年级学生、体弱学生安全撤离。

4.撤离完毕，各班班主任清点人数，逐级上报，核对有无被困人员。

（三）坍塌事故现场救援

1.发生局部或整体倒塌，领导小组立即启动本预案，全员进入应急状态。

2.警戒组封锁现场，禁止任何人进入坍塌危险区，防止二次坍塌伤人。

3.救援组在保证自身安全前提下，利用工具清理浮石、断梁、杂物，优先搜救可见被困人员。

4.出现重伤、掩埋、大面积坍塌，立即拨打119、120，请求专业救援。

5.医疗组对伤员止血、包扎、固定，快速转送医院救治。

（四）信息上报与沟通

1.发生人员受伤及以上事故，学校1小时内向教育主管部门、属地政府书面上报。

2.信息联络组第一时间逐一通知学生家长，如实告知情况，做好沟通解释。

3.严格管控舆情，不随意传播现场视频、图片，避免不实谣言扩散。

六、不同场景专项处置措施

（一）墙体、瓷砖脱落

立即封闭楼下区域，疏散学生，禁止靠近墙面，总务处及时铲除松动墙体，加固处理。

（二）围墙、挡土墙倒塌

快速隔离坍塌地段，禁止人员靠近边坡、墙体废墟，排查剩余围墙稳定性，设置长期警示标识。

（三）屋面、顶棚垮塌

立即清空室内人员，切断电路，排查房屋主梁结构，未经专业鉴定严禁再次投入使用。

（四）雨后、大风险情

暴雨、大风过后对全校建筑逐一排查，重点检查墙体裂缝、地基沉降、屋顶积水，发现隐患立即封控停用。

七、事后处置工作

（一）现场管控

事故结束后持续封锁事故区域，聘请专业机构对校舍进行安全鉴定，鉴定不合格建筑坚决停用。

（二）医疗救治

持续跟踪受伤学生诊疗情况，协助家长办理保险理赔，做好医疗费用对接。

（三）心理干预

对受惊学生、目击学生开展心理辅导，消除恐惧，稳定情绪。

（四）事故调查

学校成立调查组，查明事故原因、责任、隐患漏洞，形成书面事故报告。

（五）整改加固

对排查出的危房、危墙、老旧设施限期整改，拆除危险搭建物，加固薄弱墙体，完善排水防漏设施。

八、应急保障

1.物资保障：常备警戒带、铁锹、撬棍、手电筒、急救箱、防水帆布、警示标牌。

2.人员保障：明确应急队伍名单，定期开展校舍安全培训和应急演练。

3.经费保障：设立校舍维修专项资金，用于房屋加固、隐患整改、应急物资购置。

4.通讯保障：应急小组、值班人员、班主任电话24小时畅通。

九、责任追究

1.严格落实校舍安全网格化管理，责任到人。

2.排查不到位、隐瞒隐患、处置不当造成安全事故，依规严肃追究责任人责任。

3.险情处置及时、表现突出、避免重大事故的人员予以表彰。